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Extradición: qué tratado rige con cada país
· Equipo Nearius
Al revisar las consultas que llegan al conector encontramos un patrón que se repetía semana tras semana: extradición. Nacionales españoles reclamados por México, súplicas ante el Pleno de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, la cláusula de denegación por nacionalidad del artículo 6 del Convenio Europeo de Extradición, peticiones de Marruecos, Perú o Colombia. La jurisprudencia estaba ahí: la Audiencia Nacional está en Nearius desde el principio. Lo que faltaba era el otro lado del expediente: el tratado aplicable.
Nos lo tomamos como un encargo. Los textos ya estaban en nuestro corpus de tratados internacionales —del convenio de extradición con Prusia de 1860 a los tratados modernos—, pero no había forma de preguntar «¿qué rige con este país?». Para construirla cruzamos la Guía de Tratados Bilaterales con Estados del Ministerio de Asuntos Exteriores con el texto oficial publicado en el BOE, instrumento por instrumento.
Qué cubre
Los instrumentos bilaterales de cooperación penal de España recogidos en la Guía del Ministerio (edición de 06/07/2020), enlazados con su publicación oficial:
| Categoría | Instrumentos | Ejemplos |
|---|---|---|
| Tratados y protocolos de extradición | 54 | México (1978 y sus dos protocolos), Marruecos (2009), Perú (1989 y enmienda de 2011), Estados Unidos (1970 y sus tres suplementarios) |
| Asistencia judicial en materia penal | 32 | México (2006), Marruecos (2009), China (2005) |
| Traslado de personas condenadas | 25 | Colombia (1993), Marruecos (1997), Filipinas |
En total, 111 instrumentos con 47 países, cada uno con su fecha de firma, su entrada en vigor, su publicación en el BOE y el enlace al PDF oficial. De ellos, 105 están ya enlazados con su texto completo en el corpus; los restantes son convenios del siglo XIX publicados en la Gaceta de Madrid cuya referencia oficial no es localizable de forma automática.
La respuesta incluye siempre los marcos que se superponen al tratado bilateral: la Orden Europea de Detención y Entrega dentro de la Unión Europea, el Convenio Europeo de Extradición de 1957 entre Estados del Consejo de Europa y, en defecto de todo lo anterior, la reciprocidad de la Ley 4/1985, de Extradición Pasiva.
Cómo se usa
Dos herramientas nuevas en el conector:
- extradicion_pais: con un país («México», «Marruecos», «Estados Unidos»), devuelve los instrumentos penales bilaterales vigentes, por categoría y en orden cronológico, con sus fechas y enlaces.
- extradicion_buscar: busca dentro del texto de esos tratados («denegación por nacionalidad del reclamado», «mínimo de pena para conceder la extradición», «non bis in idem») y devuelve el artículo pertinente de cada instrumento.
Y como los tratados son normas, lo demás ya estaba: el artículo concreto se verifica con la cita literal, y las sentencias de la Audiencia Nacional que aplican cada tratado se localizan desde el propio identificador del BOE.
Una advertencia que la herramienta hace sola, y que repetimos aquí: la Guía del Ministerio está fechada el 06/07/2020, de modo que los instrumentos posteriores a esa fecha se incorporan por la vía general del corpus de tratados, que se actualiza a diario con el BOE. Cuando haya discrepancia, manda el BOE.
Esta pieza salió de las consultas de quienes usan Nearius a diario. Si trabajas extradiciones y echas algo en falta —una cláusula, un país, un convenio multilateral—, escríbenos: Nearius escucha.
Preguntas frecuentes
¿Tiene España tratado de extradición con México?
Sí. El Tratado de Extradición y Asistencia Mutua en Materia Penal de 21 de noviembre de 1978 (BOE de 17/06/1980), desarrollado por el Canje de Notas de 1984 y modificado por los Protocolos de 1995 (en vigor desde el 01/09/1996) y de 1999 (en vigor desde el 01/04/2001). La asistencia judicial se rige hoy por el Tratado de 2006, en el que México y España la actualizaron.
¿Puede España denegar la extradición de un ciudadano español?
Depende de la vía aplicable. Muchos tratados bilaterales contienen una cláusula facultativa de denegación por nacionalidad del reclamado, y el artículo 6 del Convenio Europeo de Extradición de 1957 también la permite; dentro de la Unión Europea rige en cambio la Orden Europea de Detención y Entrega, con reglas propias. Nearius localiza la cláusula aplicable en el texto del tratado concreto.
¿Qué se aplica si no hay tratado de extradición con un país?
El principio de reciprocidad y la Ley 4/1985, de Extradición Pasiva, además de los convenios multilaterales en los que ambos Estados sean parte. Nearius lo advierte cuando no consta tratado bilateral penal con el país consultado.
¿Dónde se publica un tratado de extradición y cómo sé si está en vigor?
En el BOE (o en la Gaceta de Madrid para los históricos), y las fechas de firma y entrada en vigor constan en la Guía de Tratados Bilaterales del Ministerio de Asuntos Exteriores. Nearius cruza ambas fuentes y devuelve el instrumento con su fecha de entrada en vigor, su publicación y el enlace al PDF oficial.
¿Qué diferencia hay entre extradición y Orden Europea de Detención y Entrega?
Entre Estados de la Unión Europea la extradición fue sustituida por la Orden Europea de Detención y Entrega (Decisión Marco 2002/584/JAI, aplicada en España por la Ley 23/2014): un procedimiento judicial directo, con plazos cortos y causas de denegación tasadas. La extradición clásica se mantiene con los países terceros, por tratado bilateral, por convenio multilateral o por reciprocidad.